Aujourd’hui, dès qu’on parle de MIHARI, l'idée qui vient immédiatement en tête, ce sont les forums. Les forums, ces événements inoubliables qui marquent à jamais ceux qui l'assistent et créent un sentiment d'appartenance à toute communauté LMMA autour de Madagascar, aide à réduire l’isolement ressenti par nombreux membres des communautés côtières. Dans ce blog nous nous focaliserons sur ce qui rend ces forums si spéciaux et si importants.
Qu’est-ce qu’un forum MIHARI ?
En résumé, un forum MIHARI est un rassemblement, ayant généralement lieu sur la côte, de gestionnaires LMMA, soit d'une région donnée, appelée : forum régional, soit venant de tout Madagascar, dans le cadre de forums nationaux. L'ordre du jour est fixé par les participants et est formé autour des discussions entre pairs, ainsi que de l'interaction entre les leaders pêcheurs et les différents intervenants comme les gestionnaires de LMMA, les ONG qui les appuient et les représentants des gouvernements et le secteur privé. Les forums sont au cœur du réseau.
En fait, ils sont apparus avant que le réseau n'existe ! La décision de créer le réseau MIHARI résulte du premier forum LMMA de Madagascar à Andavadoaka en juin 2012. Lorsque 18 représentants des premières communautés qui se lancent dans la création de LMMA se sont réunis pour la première fois, ils ont rapidement réalisé l'avantage de partager leurs expériences et de travailler ensemble pour résoudre des problèmes communs. Dès lors, ils ont décidé de former un réseau qui faciliterait ces interactions et former un mouvement pour représenter les intérêts des LMMA et promouvoir le concept à d'autres à d’autres communautés.
Après le premier forum national en 2012, les membres de MIHARI du sud-ouest de Madagascar - là où il y a une forte concentration de LMMA - ont également organisé le premier forum régional en 2014. Dès lors, les partenaires de MIHARI se sont fixés un rythme pour l'organisation de ces Forums. Étant donné que les forums régionaux sont logistiquement plus faciles à organiser et que les participants partagent plus le contexte commun, les forums régionaux sont organisés chaque année, tandis que le forum national, important pour engager les autorités nationales et construire le mouvement LMMA se déroule tous les deux ans. À ce jour, 10 forums régionaux organisés, couvrant de larges portions de la côte : « Sud » (couvrant les régions d'Atsimo Andrefana et Anosy), « Moyen-Ouest » (couvrant les régions de Menabe et Melaky), « Nord-Ouest » DIANA, Sofia et Boeny) et « Nord-Est » (régions Analanjirofo et SAVA).
À la suite du premier forum en 2012, deux autres forums nationaux se sont tenus à Diégo, au début de l’année 2014, et à Mananara, à la fin de l’année 2015, chacun grandissant à mesure que le mouvement LMMA se développe.
Les éléments clés d’un forum MIHARI
Dialogue entre pairs : L'objectif principal du réseau MIHARI est de permettre aux pêcheurs de discuter ensemble de leurs défis communs et d’en trouver les solutions. Dans la plupart des cas à Madagascar, la décision d’une communauté de se lancer dans la mise en place d'un LMMA résulte de l'inspiration et de la motivation qu'ils ont obtenu en rencontrant des gens comme eux, qui ont fait des progrès et vu les avantages par une approche LMMA. Alors que les forums réunissent des communautés différentes, nous essayons de faire en sorte qu'il y ait suffisamment de possibilités de discussions entre ces représentants au cours de l'événement, aussi bien dans un cadre formel que informel.
Dialogue entre les leaders pêcheurs et les Autorités : Les forums constituent également un lieu d'échange important entre les pêcheurs et les autorités. L'événement réunit ces différentes parties prenantes au cours de quelques jours, et nous nous efforçons de faire en sorte qu'ils aient de nombreuses occasions de discuter d’égal à égal. Nous mangeons ensemble et discutons pendant le forum, mais il y a aussi des événements spécifiques pour que les représentants LMMA puissent poser leurs questions et parler de leurs préoccupations prioritaires. Cette opportunité est très appréciée par les leaders communautaires, étant donné l'isolement qu'ils ressentent souvent. Les débats sont toujours animés avec un haut niveau d'engagement de tous les intéressés !
Discussion entre les Organismes de support : Les partenaires de soutien des LMMA - la plupart étant des ONG nationales et internationales - sont essentiels pour que le forum se fasse, les responsabilités en matière d'organisation et de facilitation de l'événement sont partagées. Cependant, le forum est également une excellente occasion pour un éventail de membres de ces organisations de passer du temps ensemble, loin du travail quotidien, et d'aider tout le monde à rester au courant des développements sur les programmes et les sites, et se partager les bonnes pratiques et s’inspirer dans le soutien du développement LMMA.
Visites terrain : Souvent, le dialogue le plus utile se produit en dehors de la salle de réunion et sur le terrain à un site choisi par la communauté d'accueil du forum. Cette visite vise à mettre en évidence les activités importantes menées par les communautés LMMA de la région et à provoquer des discussions ainsi que le partage d'expériences. Parmi les exemples, on peut citer les activités génératrices de revenus telles que l'aquaculture (...), l'établissement de réserves, l'écotourisme et la protection et la restauration des mangroves. C'est la partie la plus appréciée des participants et surtout des LMMA.
Formation : Comme les forums rassemblent autant de futurs leaders LMMA en un seul endroit, c’est une excellente occasion pour fournir une formation sur des sujets clés, des outils et des compétences que les participants peuvent transmettre à leurs communautés d'origine. Le programme de formation est conçu en fonction des priorités exprimées par les dirigeants de LMMA et la formation est principalement dispensée par des instituts de formation spécialisés sur ces thèmes. Cette année, la gestion et la gouvernance de l'association ainsi que l’application du « Dina » (lois coutumières ratifiées en droit malgache et appliquées à la gestion des ressources naturelles dans les LMMA) ont été les plus abordés.
Planification stratégique : Puisque de nombreux intervenants se retrouvent réunis, les membres de MIHARI profitent de l'occasion pour discuter ensemble de domaines stratégiques importants et de décider des plans d'action pour l'année, tant pour le développement direct des LMMA que pour la stratégie et le plan d'action du réseau MIHARI. À mesure que le réseau mûrit, cette partie du forum deviendra de plus en plus importante, avec une partie du temps consacré à la prise de décision pour le réseau.
Réseautage intersectoriel : De plus en plus, les forums MIHARI s’affirment comme étant un lieu pour les leaders LMMA pour établir de nouvelles connexions, souvent avec des organisations de différents secteurs. La dernière série de forums a vu l'implication de représentants du réseau Population-Santé-Environnement de Madagascar pour mettre en évidence les avantages potentiels de l'intégration du travail de santé communautaire dans la gestion d'un LMMA, et ce en prenant des sites dans le sud-ouest de Madagascar comme exemple. Le forum national MIHARI 2015 a également eu le privilège d’être assisté par 2 grands réseaux national et international : le réseau Tafo Mihaavo et le réseau LMMA du Pacifique qui ont tous deux partagé leurs expériences en terme de réseautage, de structure et stratégies.
Travaux de groupe sur des sujets spécifiques : Le premier jour, les communautés LMMA ont la possibilité de partager leurs expériences et leurs défis à travers des présentations powerpoint ou verbales. Ensuite, les thèmes clés issus de ces présentations sont repris pour les travaux de groupe. Les groupes sont mixtes: chaque groupe est composé d’Autorités, de représentants LMMA, d’ONG et d’autres secteurs invités. Il n'y a pas de distinction, ce qui offre une discussion riche et permet à chacun de briser la glace. Chaque groupe discute de la situation, des défis, des solutions proposées et en analyse les responsables pour leur mise en oeuvre. Jusqu'à présent, les défis les plus mentionnés sont :
- Faible ’application du « Dina » ;
- Manque d’alternatives génératrices de revenus et forte dépendance des LMMA aux ONG et bailleurs ;
- Incohérence entre les lois et les contexte locaux ;
- Manque de communication entre LMMA/ONG, Autorités locales, secteurs privés (échange d'expériences entre communautés), éducation et sanitaire ;
- difficulté d’accès au marché ;
- Manque de renforcement de capacités pour les communautés LMMA.
Il est important de souligner que les forums MIHARI ne sont pas seulement ouverts aux communautés qui mettent déjà en œuvre les LMMA. Des communautés impliquées dans la gestion locale marine mansi non encore intégrant le réseau MIHARI font également partie des participants.
De cette façon, les forums peuvent aider à diffuser le concept LMMA autour de la côte de Madagascar.
Patricia, Présidente de la Fédération des pêcheurs de Fénérive Est, représentante des communautés intéressées par le concept LMMA, nous a raconté son expérience lors du récent forum du Nord-Est: « L'aspect le plus important pour moi a été le partage d'expérience. Par exemple, je n’aurais jamais imaginé que l'établissement de réserves marines temporaires pouvait apporter des avantages pour la pêche et que les communautés pouvaient prendre des mesures pour préserver leurs ressources marines. Je n’ai pas encore vu d'algues auparavant non plus et j'ai réalisé que cela pourrait être une source alternative de revenu pour nous. »
Pour conclure cette introduction aux forums MIHARI, quelques participants des événements récents témoignent.
Adolphe Lehavana, représentant de l'ONG Missouri Botanic Garden, participant du Forum régional du Nord-Est, a partagé ses réflexions sur les prochaines étapes, de son côté, après le forum :
« De retour chez moi, je crois que nous allons étendre notre rayon d'action à d'autres communautés pour expliquer ce qu'est MIHARI et notre rôle en tant que membres. Nos partenaires communautaires locaux veulent des progrès rapides en matière de gestion durable, mais nous avons encore beaucoup de chemin à faire en ce qui concerne le «Dina»,les ressources marines et élaborer un plan de gestion ainsi qu’une structure de gouvernance. Je vais rentrer prêt à commencer à travailler, en particulier sur la mise en place de la structure de gouvernance, avant qu'il ne soit trop tard. Il est nécessaire d'associer les communautés locales à chaque étape. »
Pour les représentants des Autorités les forums offrent l'occasion de communiquer verbalement et discuter directement avec les LMMA et les ONG pour intégrer les priorités LMMA dans leurs plans de travail. M. Manantsaina Marolahy, maire de Belo Sur Mer, ville isolée de la côte ouest, qui a accueilli cette année le forum régional Moyen-Ouest, nous a dit :
« Nous remercions MIHARI de nous avoir choisis comme ville hôte, c'est un privilège de recevoir autant de personnes et de nombreux responsables dans notre petit village. Avec tout ce que j’ai pu voir et apprendre du forum, je suis plus que motivé pour apprendre à mon peuple à avoir un esprit de conservation. Je suis également prêt à renforcer le contrôle des activités de pêche dans la municipalité dans laquelle je travaille. »
Enfin, le plus important, les forums apportent énormément aux gestionnaires de LMMA qui, à leur tour, apportent de nouvelles connaissances et inspiration à leurs communautés. À leur retour, la plupart organisera des sessions de compte rendu pour partager les conclusions du forum.
Les membres des communautés LMMA vivent dans des régions très reculées et souvent, ont eu peu de possibilités d’accès à une éducation valables. Les membres de MIHARI rapportent que le forum leur permet d'acquérir de nouvelles perspectives et d'acquérir de nouvelles compétences. C'est aussi une grande motivation pour ces dirigeants qui s'efforcent de prendre le contrôle de leurs ressources naturelles et de sécuriser les ressources marines pour les générations à venir. Seul, ce n’est pas une tâche facile !
Botovao Abraham, un pêcheur de Toamasina et Président de l'association F3MA a résumé :
« Je dirige déjà une association de pêcheurs, mais j'ai beaucoup à apprendre sur les LMMA. Au cours de ce forum, j'ai appris la mise en place du « Dina » local et comment en assurer une reconnaissance administrative adéquate. Participer aux forums MIHARI me permettra de mieux remplir mon rôle de président. »